塔菲尔炮轰布里奇斯哗众取宠

从国际上来看，三个见顶似乎在进一步明晰。

政府举债还可行吗？从理论上说是可以的，只要政府的信用没问题，不断地借债能获得持续的现金流。第二财政短期非常有效，但长期来看，确实会窒息经济活力。

营改增事实上也是朝着减税方向努力，但是我们征管加强了，原来逃税避税做不了了，很多企业实际上税负增加了。上世纪八十年代，撒切尔夫人就是出售国营企业的方式盘活国有资产，增加了财政收入，弥补了减税带来的收入下降，成为治好英国病重要药方之一。财政一端是收入，一端是支出，政府和企业一样也想有点儿盈余，这样财政压力能小一些。现在我们的财政支出中，债务利息的占比接近4%，这个比例从2016年开始是不断上升的，债务利息也是财政支出中增长最快的项目之一，我们还是要避免陷入借新还旧的恶性循环。汉武帝去世之后，朝廷内部发生了一场堪称是千年之辩的会议。

现在来看，国家财政有着非常强的支出刚性，比如社保、教育、医疗、基建、军费等等。财务问题其实就是企业层面的现金流问题 经济学家们对今年的GDP增速预测是6.6%，明年预计6.3%左右，也就是说企业的业绩底还没有到，从企业层面来看现金流也存在问题。在宅基地方面，可按三权分置的逻辑加大改革力度，发挥集体所有权在超占和闲置宅基地整治、宅基地使用权与外部资本联营或合作等方面的作用。

一方面，要从目前仍在乡村的劳动力中发现和培养一批新型职业农民，优化农业从业者结构，加快建设知识型、技能型、创新型农业经营者队伍。放活使用权，尽快明确受让人范围、转让方式与期限、转让收益分配等具体操作办法。在集体经营性建设用地和公益性建设用地方面，要在遵循城乡建设规划的前提下，尽快予以盘活，为乡村新产业新业态的发展提供用地空间。为他们提供与城镇职工同等的医疗、养老等社会保障，消除其后顾之忧。

另一方面，要引导部分农民工返乡、大学毕业生回乡和城市各类人才下乡，为乡村振兴注入生机和活力。目前我国乡村人口总量和占比仍然太高，在未来国家现代化进程中需要继续推动乡村人口向城镇转移。

在金融服务方面，应通过分类有序提高集体产权的流动性、加强新型经营主体规范化管理、推进农村信用环境建设等途径解决需求端存在的问题。以地尽其利为目标深化农村土地制度改革。无论留人还是招人，关键在于让他们觉得在乡村有奔头。创新与农民的利益联结机制，通过契约型、股权型利益联结机制带动农民，而不是替代农民、排斥农民。

改革开放40年来，我国农业现代化稳步推进，农村经济社会面貌发生了翻天覆地的巨大变化。但目前城乡差距过大仍是我国最大的结构性失衡问题，农业农村发展滞后仍是我国发展不平衡不充分的突出表现。2035年基本实现社会主义现代化，一个重要标志是城乡发展差距显著缩小。面向未来，顺应土地功能转换、农民代际更替、人口城乡双向流动等重大结构性变化，秉持既要用起来又不能炒起来的原则，与时俱进地对农村土地制度进行调整完善。

通过创新农村金融机构的激励约束机制、创新农村金融产品和服务、创新农村金融市场准入机制等途径解决供给端存在的障碍。未来在继续推进乡村人口转移进城的同时，要努力改善乡村人口结构。

改革开放40年来，农村土地制度改革一直在艰难前行，为农村经济社会发展提供了重要支撑。在承包地方面，要进一步完善三权分置办法，发挥集体所有权在互换并地、土地整治、降低流转的交易费用等方面的功能作用。

尽快明确资格权的权利属性和权能范围，探索集体经济组织新成员资格权的实现方式和老成员资格权的市场化退出通道。为此，要提高农村资源要素的流动性，加强产权保护，为他们高起点发展现代农业、休闲观光养老等新产业创造基本条件。构建有利于提升乡村人力资本质量的制度环境。在财政投入方面，要体现农业农村优先发展的原则，加大向乡村倾斜的力度，真正把涉农资金安排使用的话语权交给地方，切实提高涉农资金规模效益。所有这些，都需要真金白银。创新城市化过程中土地增值收益用于支持乡村振兴的通道，建立高标准农田建设等新增耕地指标和城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂机制，使发达地区城市化过程中产生的部分土地增值收益流向欠发达地区

无论留人还是招人，关键在于让他们觉得在乡村有奔头。在财政投入方面，要体现农业农村优先发展的原则，加大向乡村倾斜的力度，真正把涉农资金安排使用的话语权交给地方，切实提高涉农资金规模效益。

对经营权进行平等保护，使农业新型经营主体能够放心地对农业进行长期投资。一方面，要从目前仍在乡村的劳动力中发现和培养一批新型职业农民，优化农业从业者结构，加快建设知识型、技能型、创新型农业经营者队伍。

在引导社会资本进入方面，要创新准入机制，清除阻碍要素下乡的各种障碍。加快乡村现代化步伐，必须促进乡村产业发展，加强乡村基础设施和生态环境建设，补齐乡村基本公共服务短板。

创新城市化过程中土地增值收益用于支持乡村振兴的通道，建立高标准农田建设等新增耕地指标和城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂机制，使发达地区城市化过程中产生的部分土地增值收益流向欠发达地区。进入 叶兴庆 的专栏 进入专题： 乡村振兴战略 现代化 。在宅基地方面，可按三权分置的逻辑加大改革力度，发挥集体所有权在超占和闲置宅基地整治、宅基地使用权与外部资本联营或合作等方面的作用。2035年基本实现社会主义现代化，一个重要标志是城乡发展差距显著缩小。

要让乡村跟上国家现代化步伐，必须大力实施乡村振兴战略，围绕人、地、钱加大改革创新力度。构建有利于提升乡村人力资本质量的制度环境。

创新与农民的利益联结机制，通过契约型、股权型利益联结机制带动农民，而不是替代农民、排斥农民。以地尽其利为目标深化农村土地制度改革。

在集体经营性建设用地和公益性建设用地方面，要在遵循城乡建设规划的前提下，尽快予以盘活，为乡村新产业新业态的发展提供用地空间。为此，要提高农村资源要素的流动性，加强产权保护，为他们高起点发展现代农业、休闲观光养老等新产业创造基本条件。

尽快明确资格权的权利属性和权能范围，探索集体经济组织新成员资格权的实现方式和老成员资格权的市场化退出通道。通过担保、贴息、以奖代补等方式，发挥财政资金的杠杆作用，促进金融和社会资本更多地投向乡村振兴。面向未来，顺应土地功能转换、农民代际更替、人口城乡双向流动等重大结构性变化，秉持既要用起来又不能炒起来的原则，与时俱进地对农村土地制度进行调整完善。改革开放40年来，我国农业现代化稳步推进，农村经济社会面貌发生了翻天覆地的巨大变化。

另一方面，要引导部分农民工返乡、大学毕业生回乡和城市各类人才下乡，为乡村振兴注入生机和活力。在承包地方面，要进一步完善三权分置办法，发挥集体所有权在互换并地、土地整治、降低流转的交易费用等方面的功能作用。

但目前城乡差距过大仍是我国最大的结构性失衡问题，农业农村发展滞后仍是我国发展不平衡不充分的突出表现。通过创新农村金融机构的激励约束机制、创新农村金融产品和服务、创新农村金融市场准入机制等途径解决供给端存在的障碍。

需要注意的是，从过去几十年的情况看，这种转移具有精英移民的特征，即年轻、文化程度高、具有开拓精神的人率先大量向城镇转移，导致沉淀在乡村的人口的人力资本质量下降。为他们提供与城镇职工同等的医疗、养老等社会保障，消除其后顾之忧。